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卢荣华:大局着眼做酒管工作

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     一年前,《华夏酒报》记者曾就上海酒类市场的管理情况采访了上海市酒类专卖管理局局长卢荣华,他针对工作实际谈了自己的观点和建议。此后的一年间,国内相关部门相继出台了多部管理办法来整顿酒类流通市场,经过各方面的努力,酒类市场秩序逐渐得到规范。农历新春刚过,《华夏酒报》记者再次采访了卢荣华,他一再强调酒类专卖管理工作的重要性,并指出在工作实践中应当树立全局观念。
     巧配人力出奇效
     与国内烟草专卖人员的配置相比,各地酒类专卖管理工作大多面临着人员配备不足的难题。卢荣华说,这是目前管理工作中的现状,但是面对这些现状只能把职能履行好。履行好职能这是工作态度问题,如何把工作做得更好则是方法问题。他表示,要通过抓重点,用四两拨千斤的方法来做好工作。可能一般人难以想像一个四人配置的市局市场稽查部门是如何管住整个上海酒类市场的,但对于他们来说,经过合理分配,还是取得了良好的效果。
     所谓重点,是在研究了上海消费市场的特性后归结出的工作重点。他介绍说,就现在的消费趋势分析,老百姓每100元的消费日用品中有60元是在连锁超市、大型卖场内消费的。另外,餐饮行业作为酒类直接消费场所是各类酒商的必争之地。因此,沪上20多家大型连锁超市和40多家连锁餐饮饭店就成了他们检查工作的重点。抓住了这些主渠道,就能产生良好的效果。当然,也不能忽视其他渠道的检查工作。因此,在抓重点的同时,通过经常性检查与专项整治相结合,一般路区检查与重点区域检查相结合,面上整治与源头整治相结合来守住消费者饮酒安全的底线。
     在人员设置上,他们也进行了科学、合理、有效的分配。4名稽查人员按类别被分为商超和餐饮两组,一年两次进行常规检查。同时,4人又依照地域划分分管上海的东、西、南、北片区。在检查中,采取A、B角互补的模式进行,在类别与区域上交叉互补,这一数学定理在实际操作中不仅大大节省了人力资源,同时也让检查工作事半功倍。
     以全局观念维护市场秩序
     在专卖管理局近日的年终工作会议上,卢荣华认为,工作中必须做好“八个要”,其中第一条就是“要有全局观念”。他指出,做酒类管理工作者要将手里的本职工作与全国的市场管理紧密地联系起来,立足本职,胸怀全局,才能进一步增强做好工作的责任意识。自《酒类流通管理办法》出台以来,各省市都在积级地贯彻落实,但由于各文章来源华夏酒报地的情况不同,工作的进程也不尽相同。北京、上海、广州三地作为国内经济较发达城市,做好这三个城市酒类市场的管理工作,对推动全国酒类市场的工作进程有着相当重要的意义。由于城市的开放程度较高,国内大部分酒商都希望能进驻这类市场,这样一来,通过监管好这些品牌的流通渠道,那么国内的大型酒类企业也就基本上会被纳入管理范围。以随附单工作为例,如果监管有力,那么酒类产品进入这类市场就必须提供随附单等相关单证,反之则无法进入。当生产厂家了解到了随附单对其产品销售的重要性时,自然而然就会加强这方面的工作。在贯彻《办法》的工作中,三城市同心协力,在国内形成三点一线的工作格局,一定会对全国的酒类管理工作做出新的贡献。
     卢荣华强调,如果说酒类市场没有管理好,那么就会有越来越多的消费者不敢喝酒,而此次民权葡萄酒事件也着实让大家看到了这个市场所存在的问题。酒不同于其他商品,高利、高税、高危的特点凸现了酒类管理工作的重要性。因此,在今年的工作计划中,他们把贯彻《酒类流通管理办法》作为重点,而随附单工作则是其中的重中之重。他认为,在随附单工作中,必须依靠信息系统来提高监管力度。除此之外,零售商对“禁止向未成年人售酒”这一规定的执行检查工作也将成为今年的重点。

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编辑:田洪涛

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